INSTALACIÓN EN COSTA RICA

Estos días se está llevando a cabo la instalación del programa informático Igriam en el Registro Inmobiliario de San José de Costa Rica. Allí se encuentran en estos momentos trabajando con nuestros compañeros costarricenses, Alberto Sanz de España y Efrain Montalvo de Perú.

 Dicho proceso de  instalación consiste no solo en solventar las posibles deficiencias de instalación y manejo del programa informático Igriam en los puestos de la red registral que hayan sido designados, sino que además, los técnicos Igriam habrán de comprobar el correcto funcionamiento del programa en cada puesto de trabajo en que quede definitivamente instalado. Comprobarán la carga del material ortofotográfico y cartográfico correspondiente y simularán en particular procesos completos de identificación gráfica hasta llegar al OK definitivo de instalación.

 Se impartirán sesiones teóricas de formación en el funcionamiento del programa informático Igriam. Los técnicos del proyecto harán una exposición general y detallada de las distintas utilidades del programa a los alumnos asistentes.

 Y como tarea fundamental de implantación, se comenzarán a hacer prácticas simuladas que permitan a los usuarios costarricenses familiarizarse con el manejo independiente del programa como paso previo necesario al  comienzo de prácticas con datos registrales reales.

MATERIAL ORTO Y CARTOGRÁFICO, OBJETIVO ESENCIAL

 Uno de los objetivos esenciales que debe quedar planteado cuanto antes dentro del proyecto "Igriam" consiste en la planificación de una estrategia iberoamericana para obtener de manera sostenida en el tiempo imágenes cartográficas y ortofotograficas constantemente actualizadas de nuestros territorios que puedan servir como soporte sobre el que representar las bases gráficas de nuestras fincas o predios registrales.

 Solo un planteamiento global y continuado (estableciendo unos estándares comunes a todas nuestras organizaciones) a nivel iberoamericano de esta necesidad haría viable por simples razones de economía de escala, la posibilidad de contar con imágenes actuales y precisas cada al menos dos o a lo más tardar tres años.

 Este material gráfico  pierde utilidad cuando no se renueva y sin embargo gana ( y mucho) valor cuando con el mismo se va formando un histórico del territorio. Por otro lado, estas imágenes ortofotográficas y cartográficas no solo serían  de utilidad para el mundo gráfico registral sino también para cualesquiera otras administraciones que trabajen directa o indirectamente con el territorio, ya sean catastrales, urbanísticas, medioambientales o administrativas.

 Se trata de un objetivo que, por la dimensión de su importancia social y por la indudable rentabilidad económica de su retorno, debería resultar sumamente atractivo a cualesquiera entidades institucionales o financieras a las que pudiéramos acudir al efecto.  

ALBERTO ESCRIBIO

Por su interés quiero extractar parte de un e-mail que el Director Técnico del proyecto en España, Alberto Sanz, escribió a los compañeros de Perú recientemente.

 "Vamos por partes. En cuanto a los medios de comunicación que vamos a contemplar en un principio son los siguientes:

 OSOR- Como ya habréis visto en la web, se trata de un servidor de la UE dirigido a proyectos basados en software libre. Como veréis, aquí IGRIAM encaja perfectamente. Este servicio lo vamos a usar como medio de descargas.

 Es decir, desde aquí cualquier persona se podrá descargar fuentes, códigos, instalables, documentación, y todo aquello susceptible de ser compartido con todo el mundo.

Por otro lado tenemos la plataforma del Plone. Esta es una plataforma de intercambio para todas las personas miembros de las comisiones de IGRIAM, de la jurídica y de la técnica. Ha de ser un lugar para comunicarse los miembros, donde se pregunten dudas y donde se resuelvan.

 Desde el punto de vista de la programación es muy importante, porque la gente de gvSIG es miembro de las comisiones y las respuestas son rápidas y fluidas, además de estar ya nuestros programadores. Es aquí donde creo que debéis participar activamente, así que espero vuestros comentarios para daros de alta.

 Finalmente está una página web nueva que estamos diseñando que es la cara visible al exterior, con foros para todos los usuarios, enlaces, y noticias.

 Te pasaré la url en breve".

SIGUIENTE PASO INSTALACIÓN EN COSTA RICA

A mediados del mes que viene acudirán a los Registros de Costa Rica dos técnicos expertos en el manejo del programa Igriam en particular  y en el funcionamiento del procedimiento del proyecto en general.

 Es la fase final del pilotaje en Costa Rica. Tras una semana de prácticas en San José con datos registrales reales, todo debería quedar allí listo para que Costa Rica pudiera desarrollarse por si sola en su propio Sistema de Bases Graficas Registrales y prestar apoyo de conocimiento a otros países de la región interesados en compartir un Registro Inmobiliario de naturaleza gráfica.

 Durante estos días, tanto el Registro de la Propiedad de Chiva en España, como los Registros peruanos y la organización costarricense, se podrán bajar una versión del programa lo suficientemente estable como para poder atender las necesidades básicas de nuestros sistemas registrales sin mayor problema. Sobre esta versión se llevará a cabo la formación a impartir en Costa Rica.

 El programa lleva adjunta una serie de documentación  que debería permitir a los ya iniciados en el proyecto  tanto un mejor y mayor conocimiento efectivo  de sus fuentes como de las posibilidades de realizar una utilización plena del mismo.   

SEÑAS DE IDENTIDAD DE IGRIAM

 El tratamiento normativo que cada uno de nuestros países hace de los planos relativos a las fincas o predios registrales es muy diferente. También son muy diferentes las estructuras y procedimientos de trabajo y muy diferentes son las relaciones que cada uno tiene con la respectiva institución que asume tareas cartográficas o catastrales.

 Sin embargo, Igriam busca encontrar técnicas hipotecarias, organizativas y tecnológicas comunes a todos que sirvan para el desarrollo particularizado de cada una de las diferentes realidades del ámbito registral iberoamericano.

 Un objetivo común del proyecto consiste en la idea de registrar, de inscribir gráficamente, fincas o predios registrales. Configurar sobre imágenes del territorio la base gráfica de una finca registral, para ser "validada", inscrita gráficamente por un Registrador de la Propiedad, adquiriendo así unos efectos frente a terceros de los que antes carecía.

 Otro objetivo común es la idea de colaboración con la institución catastral. Igriam tiene por objeto la representación gráfica de las fincas registrales; en ningún momento pretende representar la apariencia dominical no inscrita del territorio. Sin querer hacer catastro, creemos desde el proyecto que nuestra tarea puede significar un flujo de información importantísimo en el impulso del quehacer catastral.

 Un tercer objetivo común consiste en la conjunción de técnicas profesionales tan diversas como la topográfica y la jurídica registral. Sin la puesta en común de los conocimientos profesionales de ambas áreas, Igriam no sería viable.   

CUESTIONES DE LIMA

Durante la reunión del viernes en Lima me llamaron la atención dos cuestiones que considero esenciales para el proyecto "Igriam" en Perú y que se pueden reproducir sin duda alguna en otras realidades nacionales.

 Primero se puso de manifiesto que hay un número apreciable bases gráficas registrales que se daban por  buenas en el tratamiento tradicional de digitalización de las Oficinas del Catastro (y de ahí que se produjera la inscripción de la finca en su momento) y que, sin embargo, tras el análisis efectuado con la herramienta informática Igriam quedan en estado provisional (en color rojo).Creo que todos estuvimos de acuerdo en que dicha circunstancia no debería afectar a la posibilidad de practicar inscripciones futuras sobre fincas ya inmatriculadas, sin perjuicio de que se informase de la anomalía gráfica apreciada en todas ellas.

 Y en segundo lugar, que el análisis realizado hasta la fecha con Igriam no se ha referido (salvo en experimentos puntuales) a la base gráfica de aquellos  predios contenidos en las escrituras presentadas a Diario y en trámite de calificación e inscripción. Pueden darse problemas de dimensionamiento en la estructura organizativa de los Registros peruanos cuando eso ocurra de manera general.

LABOR IMPRESIONANTE

El viernes estuvimos reunidos en los Registros de la Zona 9 de Lima  los representantes de las tres Zonas registrales peruanas que están en producción con Igriam, (Arequipa, Trujillo y Lima) y los representantes de las tres Zonas registrales que ahora se incorporan (Chiclayo, Tucna y Cuzco). Acudieron todos los jefes de Zona, Registradores,  representantes de las oficinas de los catastros  de cada Zona registral y  representantes del Catastro Nacional. También estaba yo, aunque era el menos importante. No las conté pero en total la reunión albergaría a unas treinta personas. La jornada consistió en una exposición por mi parte sobre el valor jurídico de la base gráfica y el programa de software libre, tres ponencias sobre la experiencia en cada Zona piloto, impartida por cada uno de sus representantes y por último una toma de palabra de las nuevas Zonas que pasarán a producción. Después, un debate sobre cuestiones varias relativas a la formación e instalación del programa  y por último la confección de un cronograma de implantaciones.

 La verdad es que la experiencia ha resultado ser espectacular, pocas veces me he sentido tan satisfecho del trabajo que durante años hemos venido todos realizando. El concepto de base gráfica, la validación, el papel del Registrador en todo el proceso, están verdaderamente asentados en la organización registral peruana.